廣東省歷來高度重視金融幫扶工作，創(chuàng)新謀劃金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年廣東省政府工作報告指出，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，各類隱形壁壘依然存在，要幫助中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)。2022年，廣東省省長王偉中在作政府工作報告時更是強調(diào)，要深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，創(chuàng)新金融、保險支農(nóng)服務(wù)。如何利用金融手段化解難題、推動經(jīng)濟發(fā)展，如何在現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提升鞏固幫扶效果，成為一道亟待回答的新命題。廣東省南方扶貧開發(fā)研究院院長鐘韶彬?qū)V東金融幫扶的模式總結(jié)、對策建議恰巧契合了時代發(fā)展的需要。

鐘韶彬總結(jié)了自脫貧攻堅以來，廣東金融幫扶的十大模式——小額信貸模式、資金互助模式、協(xié)同增信模式、整體授信模式、創(chuàng)新抵押模式、市場化險模式、產(chǎn)融結(jié)合模式、全鏈支撐模式、資本引導(dǎo)模式、平臺聚力模式。他指出，十大模式實現(xiàn)了實施主體由銀行機構(gòu)為主向多種金融主體的轉(zhuǎn)變、實施方式由單項信貸扶助向多元綜合幫扶的轉(zhuǎn)變、實施效果從短期成效顯現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)長期支撐轉(zhuǎn)變，形成了政、銀、保、擔(dān)、基、企“六位一體”的金融支農(nóng)大格局。

建議同時指出，盡管目前金融幫扶助農(nóng)帶貧成效明顯，但也存在一些突出問題亟待解決。鐘韶彬認為，這些問題集中表現(xiàn)在當(dāng)下金融幫扶存在融資政策滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營特點的適配性不足、優(yōu)質(zhì)金融資源與幫扶對象匹配精準(zhǔn)度不高、縣域金融機構(gòu)權(quán)能較小難以擔(dān)當(dāng)普惠重任、農(nóng)村金融發(fā)展風(fēng)險保障體系基礎(chǔ)仍然薄弱等方面。

對此，鐘韶彬從政策引導(dǎo)、平臺管理、基層建設(shè)、市場激勵、市場融資等方面提出針對性建議。一是加強政策引導(dǎo)，加大資金投入;二是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新融資方式;三是注重正向激勵，增強市場活力;四是健全基層體系，織密建強網(wǎng)絡(luò);五是借助資本市場，拓展融資空間。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分，金融支農(nóng)是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一件要事。創(chuàng)建廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟，增設(shè)廣東鄉(xiāng)村振興板，這些創(chuàng)新做法發(fā)揮了積極作用。2021年廣東省政府統(tǒng)籌整合省級涉農(nóng)資金300多億元。未來“要按照‘優(yōu)先’的擺位、‘共享’的理念、‘傾斜’的舉措，建立更加系統(tǒng)、更具活力、更為持久的金融支農(nóng)政策體系和市場體系。”鐘韶彬說。

(廣東幫扶全媒體中心/黃 鷹)