今年以來,四川省樂山市著力將村黨組織帶頭人后備力量培育儲備作為村“兩委”換屆“先手棋”,從“回引率、能人比、勝任度、調整面”四個維度靶向發(fā)力,分類施策培育儲備村黨組織帶頭人后備力量2311名,為鄉(xiāng)村全面振興奠定扎實人才基礎。
著力提升“回引率”,以招才理念抓儲備。打破“就村抓村”的人才思維定勢,拓展視野想方設法讓優(yōu)秀人才“回得來”,回引人才占比達61.5%。針對有項目、有資金的企業(yè)家群體打好項目牌,堅持“項目跟著人才走、人才帶著項目來”策略,包裝發(fā)布民宿開發(fā)、農產品加工等鄉(xiāng)村振興項目260個,縣委書記帶頭開展“三顧茅廬”行動,成功請回152名企業(yè)家參與村級工作、本地投資興業(yè),實現(xiàn)“引進一個人、帶來一批項目、激活一方產業(yè)”。針對優(yōu)秀大學畢業(yè)生、新生代職業(yè)農民等群體打好政策牌,設立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金”,建立“創(chuàng)業(yè)導師庫”,提供創(chuàng)業(yè)陣地和經營場所,開發(fā)村務管理、農村電商等專項崗位,吸引986名新農人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),點燃鄉(xiāng)村振興的希望之火。針對重鄉(xiāng)情、有威望的本土鄉(xiāng)賢打好感情牌,建立縣鄉(xiāng)村干部“三包一”聯(lián)絡服務機制,開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動132場,285名鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共謀發(fā)展。
著力提高“能人比”,以賢能標準抓優(yōu)選。堅持“雙好雙強”標準把好政治關、能力關、作風關,確保后備力量“選得準”,能人占比達64.1%。把政治過硬作為首要標準,設置正負“兩張清單”,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦考察+縣級聯(lián)審聯(lián)查+縣委審議確定”機制,組織、紀檢、公安等多部門聯(lián)合開展三輪“過篩子”,將85名“帶病”人選擋在門外。緊扣帶頭致富、帶領共富能力細化“能人”標準,在外務工人才重點看經營管理經驗,現(xiàn)任村“兩委”成員重點看實體產業(yè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人重點看發(fā)展?jié)摿ΓR別出有經濟頭腦、有管理經驗、有實體產業(yè)的致富帶富能人913名。將鄉(xiāng)土情懷和奉獻精神作為重要維度,建立“民情走訪—承諾亮諾—辦事踐諾—考核評價”篩選機制,引導后備力量主動領辦民生項目,挖掘出有家鄉(xiāng)情結、自掏腰包為家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展出力的優(yōu)秀能人215名。
著力增強“勝任度”,以實戰(zhàn)思維抓培育。突出人崗相適逐人過篩子、逐一建臺賬,構建全鏈條培養(yǎng)體系,推動后備力量“干得好”。著眼提升學理論、強業(yè)務的素養(yǎng),聯(lián)合本地高校樂山師范學院等開辦鄉(xiāng)村振興育苗班,依托28個鄉(xiāng)村振興實訓基地,采取“理論授課+現(xiàn)場教學+案例研討”模式,幫助后備力量增強履職能力。著眼增強懂經營、會管理的能力,依托“強村公司”等農村新型集體經濟發(fā)展模式,選派92名有潛力的管理型人才擔任強村公司職業(yè)經理人,在實戰(zhàn)中積累經驗、增長才干。著眼提高抓黨建、善治理的本領,實行“強村帶弱村”模式,組織150名“后進村”后備力量到“示范村”掛職3個月,建立“村級事務崗+重點項目崗”雙鍛煉機制,選派971名后備力量擔任書記助理,在學先進、學經驗中加速成長。
著力優(yōu)化“調整面”,以靶向發(fā)力抓配備。聚焦把帶頭人選好配強,既下決心“調得下”,又確保“接得住”。聚焦軟弱渙散村、集體經濟薄弱村等重點村,由縣委書記帶頭開展“解剖式”調研摸排,建立“村情臺賬+問題清單+調整預案”,下大決心調整268名抓發(fā)展能力不行、擔負不起推進鄉(xiāng)村振興責任的黨組織書記,提前選拔152名優(yōu)秀后備力量接任書記,實現(xiàn)工作有序銜接。深入調研分析研判空心村換屆“無人可用”困境,采取跨村統(tǒng)籌選派一批、強村書記兼職一批等方式,為145個空心村定向儲備人選,同時針對村情和群眾不夠熟悉的實際,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派得力干部任第一書記幫帶過渡,確保工作不斷檔、發(fā)展不停步。針對選情復雜、矛盾突出的問題村,積極搭建離職干部發(fā)揮余熱的平臺,選拔懂經營的離任書記擔任強村公司職業(yè)經理人,享受“基本薪酬+績效分紅”,全面推行“養(yǎng)老貸”政策,為離任書記繳納養(yǎng)老保險提供貸款支持和財政貼息,實現(xiàn)“退得安心、退而有為”。
(供稿單位:四川省樂山市委組織部;作者:徐升、黃露)