萊西融媒10月27日訊 農村集體“三資”是農民群眾的“命根子”,更是撬動鄉村振興的“關鍵支點”。近年來,萊西市日莊鎮直面傳統“三資”管理中“效率低、不透明、風險高”的痛點堵點,強化審計手段,創新引入鎮村通財務服務軟件,構建“全流程數字化、監管智能化、服務便民化”的治理新模式,實現農村審計全覆蓋。這種做法實施以來,不僅守住了農民的“錢袋子”,更激活了鄉村發展的“一池春水”,為新時代農村“三資”監管提供了可復制、可推廣的實踐樣本。
直面痛點:傳統管理模式拖了鄉村發展“后腿”
近些年來,農村“三資”監管信息化建設存在明顯滯后問題,具體表現為:(一)審批流程“慢且亂”。農村財務重大事件立項與開支審批仍依賴紙質流程,一份審批表要從村會計交到鎮經管站,再跑多個部門簽字,遇到負責人外出,往往要等上三四天,導致審批效率低、靈活性差;更關鍵的是,紙質單據易丟失、難存檔,一旦出現糾紛,審批過程“查無實據”,監管陷入被動。(二)民主決策“懸半空”。村民代表會議是村級事務決策的關鍵環節,但部分村民因文化水平有限不愿寫字,出現“代簽名字、代摁手印”的不合規現象,加之多數村民代表在外務工,農忙或節假日難以參會,有時為湊齊人數“簡化流程”,導致決策缺乏民主支撐,群眾意見較大。(三)資金監管“松又散”。自然村機械租賃、小型工程開支等資金使用缺乏實時監控,此前曾出現同一照片重復用于多個項目的虛報問題;鎮里核查需逐村翻閱紙質臺賬、上門核對,耗時耗力還易遺漏,資金流向不透明,群眾對“錢花在哪、花得值不值”的疑慮難以打消。
數字破局:鎮村通軟件織密“全鏈條監管網”
迎難而上,日莊鎮錨定“數字化賦能”方向,引入全新鎮村通財務服務軟件,從“審批、決策、監管”三大環節發力,徹底重構“三資”管理流程。(一)審批“上云端”,效率翻番。財務審批全流程線上閉環,村級提交申請后,系統自動推送至鎮經管站、分管領導等審批節點,每個環節都有明確時限要求,負責人通過手機即可審批,平均審批時間從3天縮短至4小時;同時,系統自動留存審批痕跡,誰審批、何時審批、審批意見一目了然,實現“全程可追溯、責任可倒查”,杜絕“人情審批”“口頭審批”。(二)決策“線上跑”,民主落地。村民代表會議可通過軟件發起線上表決,在外務工的代表只需登錄系統就能查看會議議題、發表意見、投票表決;會議記錄、表決結果、現場照片實時上傳至系統,自動生成電子檔案,代簽、代摁手印等問題被徹底杜絕,村民通過村務公開欄或手機端就能查看,真正讓民主決策“看得見、摸得著”。(三)監管“無死角”,風險可控。針對自然村機械使用、工程開支等監管難點,軟件設置“現場拍照+政務云存儲”功能。機械到場作業時,村干部必須在現場用系統自帶相機拍照,照片自動標注時間、地點、經緯度,直接上傳至鎮政務云服務器,取消手機端自主上傳功能,從源頭杜絕“事后補拍”“照片復用”;云服務器采用加密技術存儲數據,只有鎮經管站、村級授權人員可訪問,既保障數據安全,又方便隨時調閱核查,機械使用虛報問題發生率降至零。
成效凸顯:三大改變激活鄉村治理新動能
如今,日莊鎮“三資”監管數字化改革已初見成效,不僅解決了傳統管理的“老問題”,更帶來了鄉村治理的“新變化”。(一)干部減負:從“埋首臺賬”到“俯身辦事”。以往,鎮經管站人員每月需耗時10天逐村核查紙質臺賬,村干部也常為跑審批、湊參會人數耗費精力。如今依托軟件后臺,可實時查看各村資金使用與審批進度,核查效率提升80%,干部得以從繁瑣事務中解脫,將更多時間投入走訪群眾、謀劃產業,切實把精力用在辦實事上。(二)資金安全:從“被動監管”到“主動預警”。軟件內置“資金監管模塊”,每月自動匯總各村機械、工程、欠款等開支數據,生成對比報表,讓資金流向清晰可見。鎮里同步設置“雙重預警線”,當單筆開支超5000元或自然村月開支超1萬元時,系統自動向鎮經管站和村級負責人發送預警信息,工作人員第一時間約談核實。今年以來,已及時糾正3起資金使用不規范問題,未發生一起挪用、虛報案件,確保每一分錢都用在刀刃上。(三)數據保障:從“單一把控”到“多層守護”。為保障信息數據可靠,建立起三級管理體系:一線人員嚴格按規范錄入,筑牢一手信息“準確性防線”;中層監管人員實時抽檢、糾正偏差,守住數據質量“生命線”;面對系統升級、數據交互等高風險操作,由高層主導風險評估并制定應急策略,全方位守護信息穩定運轉,為民眾安心享受數字政務紅利保駕護航。
日莊鎮的實踐證明,數字化不僅是破解農村“三資”監管難題的“金鑰匙”,更是推動鄉村治理現代化的“加速器”。下一步,日莊鎮將繼續深化“三資”監管數字化改革,打造鄉村治理“升級版”:一方面,優化軟件功能,增加“資產資源登記”“合同管理”模塊,實現集體土地、房屋等資產的動態監管;另一方面,加強村干部數字化培訓,確保每村都有“懂操作、會監管”的明白人;同時,拓寬群眾監督渠道,開通“線上舉報”功能,讓“三資”管理始終在陽光下運行。(通訊員 李慶堂 張瑞博)