作者:王晶
在基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何讓服務(wù)穿透“最后一百米”、讓治理直抵群眾心坎?江西宜春高安市給出了答案:以黨建為引領(lǐng),推動治理重心下沉、再下沉——從社區(qū)下沉到小區(qū)、從行政村下沉到村小組,以澎湃的“紅色動能”激活基層治理的神經(jīng)末梢,讓“心安之處是高安”的城市愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
績效獎勵,吸引能人進(jìn)村創(chuàng)業(yè)
今年春節(jié)后,一場特殊的村民大會在藍(lán)坊鎮(zhèn)長樂村召開:村民一致同意從村集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出1.8萬元,獎勵長樂村黨支部書記劉志剛等6名村干部。據(jù)了解,2024年高安市共有35個村申報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎。
高安市委組織部相關(guān)工作人員表示,高安市建立村干部獎勵報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)收益“雙向捆綁”機(jī)制,拿出一定比例收益對村干部進(jìn)行績效獎勵,通過設(shè)置合理分紅吸引更多人才進(jìn)村創(chuàng)業(yè)。同時,當(dāng)?shù)剡€探索開展村民小組規(guī)范化建設(shè)改革,重點(diǎn)將“四議兩公開”工作法從村一級推行到組一級,完善民主決策、公開監(jiān)督、聯(lián)合整頓等制度。
“村里項(xiàng)目怎么定、資金怎么用,都必須征求群眾意見、接受群眾監(jiān)督,群眾滿意度不斷提升。”高安市獨(dú)城鎮(zhèn)力山村黨支部書記鄢志群說。
“紅色物業(yè)”,破解小區(qū)治理老大難
“以前小區(qū)環(huán)境又臟又亂,換了3家物業(yè)都管不好。”瑞州街道米州社區(qū)和諧園小區(qū)一位居民說,“現(xiàn)在有了‘紅色物業(yè)’,垃圾場變‘鄰里之家’,咱們辦事、聊天都有地方去了!”
這些變化源于高安市對城市小區(qū)治理的創(chuàng)新探索——引入國有“紅色物業(yè)”,以“公益性服務(wù)”破解“物業(yè)管不好、居民不滿意”的困局。提升網(wǎng)格管理服務(wù)質(zhì)效,被列入“書記領(lǐng)航”行動,越來越多“管不好、沒人管”的小區(qū),開始由“紅色物業(yè)”接管。
“紅色物業(yè)”,“紅”在哪?瑞州街道黨委書記況榮表示主要體現(xiàn)在3個方面:一是由街道牽頭成立國有物業(yè)公司,推動物業(yè)建立黨組織,引導(dǎo)黨員亮身份、當(dāng)先鋒,讓居民遇到問題“找得到人、信得過組織”;二是國有物業(yè)不以盈利為目的,針對老舊散亂小區(qū)提供公益性服務(wù),比如投入資金改造公共設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境,最大限度保障居民利益;三是建立網(wǎng)格、物業(yè)、業(yè)委會“三方協(xié)商機(jī)制”,矛盾糾紛當(dāng)場議、及時解,合力打造和諧小區(qū)。

社區(qū)干部和居民在紅色議事廳商討社區(qū)改造事宜
貼心細(xì)致,織密基層服務(wù)保障網(wǎng)
“以前開夜車?yán)哿耍荒茉谲嚿蠈⒕停F(xiàn)在去‘司機(jī)之家’洗個熱水澡,渾身舒坦,再躺上床,給老婆孩子報(bào)平安,家人心里踏實(shí)多了。”跑貨運(yùn)經(jīng)停高安黃沙崗鎮(zhèn)田垅村的司機(jī)師傅贊道。這家“司機(jī)之家”,依托于省道旁一家加油站點(diǎn)而建,從最初免費(fèi)洗澡到現(xiàn)在免費(fèi)住宿,已成為貨運(yùn)司機(jī)深夜休憩的驛站。
2024年以來,高安市選樹一批黨建標(biāo)桿,在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出黨建引領(lǐng)發(fā)展。作為全國汽運(yùn)物流大市,高安把重心首先放在物流企業(yè)與貨運(yùn)司機(jī)群體服務(wù)上。考慮到附近國省道沒有像高速服務(wù)區(qū)一樣的站點(diǎn),高安便在全市主要國省道設(shè)立15個“安行e點(diǎn)”,打造服務(wù)來往貨運(yùn)司機(jī)的窗口。
不僅為司機(jī)提供服務(wù),高安3600多家新業(yè)態(tài)企業(yè)、近8萬名“新就業(yè)族”,都是當(dāng)?shù)馗鞣N創(chuàng)新項(xiàng)目的服務(wù)對象。宜春市委常委、高安市委書記鄭紹說:“人在哪里,黨的組織、黨的工作就覆蓋到哪里,凝聚服務(wù)的觸角就延伸到哪里。”
編輯:宋榮俊