【編者按】2021年，安徽成為全國(guó)第三個(gè)、長(zhǎng)三角第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份。近年來(lái)，安徽積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道，精心構(gòu)建了一個(gè)以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

競(jìng)逐新賽道，按下低空經(jīng)濟(jì)“加速鍵”

在被譽(yù)為“天下第一奇山”的黃山，一架灰色的載重?zé)o人機(jī)變身“挑山工”，機(jī)身下的掛鉤穩(wěn)穩(wěn)抓住滿載食品飲料等物資的貨箱，輕盈地向山頂飛去；與此同時(shí)，一群游客興奮地搭乘觀光直升機(jī)，從云端視角領(lǐng)略黃山的雄奇壯美。

在長(zhǎng)江邊，一架大型貨運(yùn)eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)飛上天空，載著200公斤藍(lán)莓汁和快遞件，從安慶市懷寧縣飛至合肥市瑤海區(qū)，順利完成跨城低空無(wú)人貨運(yùn)飛行。9月18日，合肥—懷寧低空無(wú)人跨城貨運(yùn)航線正式啟用。

無(wú)人機(jī)正在黃山運(yùn)送物資。（黃山市委宣傳部供圖）

這些都是安徽低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)高飛的生動(dòng)注腳。工業(yè)大省安徽于2021年成為全國(guó)第三個(gè)、長(zhǎng)三角第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份，并逐步形成“合肥與蕪湖雙核驅(qū)動(dòng)，其他城市多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。

“我們利用有人機(jī)和無(wú)人機(jī)的不同特性，拓展‘空中看黃山’、景區(qū)物資運(yùn)輸、生態(tài)巡護(hù)、應(yīng)急管理等多元場(chǎng)景應(yīng)用，賦能景區(qū)治理現(xiàn)代化和高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給升級(jí)?！秉S山迎客通用航空有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)馬福利說(shuō)。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，體制機(jī)制改革走在前列。安徽出臺(tái)《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(2024—2027年)及若干措施》等政策，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)業(yè)等。

寬闊的停機(jī)坪沐浴著秋日的陽(yáng)光，一架架輕型飛機(jī)振翅欲飛，今年3月正式投入運(yùn)營(yíng)的六安金安機(jī)場(chǎng)是安徽省第三個(gè)獲得正式運(yùn)營(yíng)許可的A1類通用機(jī)場(chǎng)。

“依托六安金安機(jī)場(chǎng)，我們加快電動(dòng)固定翼飛機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等新能源航空器的研發(fā)、驗(yàn)證和應(yīng)用。”零重力飛機(jī)工業(yè)(合肥)有限公司首席市場(chǎng)官李聶軍告訴記者，地處大別山的六安有豐富的紅色文旅資源，公司計(jì)劃與當(dāng)?shù)睾献魈剿鳌暗涂?紅色文旅”、航空主題營(yíng)地等新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，安徽已建成A類通用機(jī)場(chǎng)6個(gè)，寧國(guó)青龍灣、肥東白龍、六安金安、明光女山湖4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)，碭山、界首2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)正在取證待運(yùn)營(yíng)。泗縣、旌德2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)在建，另有超過(guò)100個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)投入運(yùn)行。同時(shí)，安徽注重?cái)?shù)字化、智能化的“軟基建”，加快推進(jìn)“三網(wǎng)一中心一平臺(tái)”建設(shè)，即空域網(wǎng)、航路網(wǎng)、起降網(wǎng)以及飛行服務(wù)中心、低空智聯(lián)平臺(tái)，不僅解決“有機(jī)場(chǎng)落”，還要解決“有路可飛、飛得順暢、飛得安全”的問題。

在布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道中，安徽沒有簡(jiǎn)單地追求機(jī)場(chǎng)數(shù)量或飛行器制造的單點(diǎn)突破，而是精心構(gòu)建了一個(gè)以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

安徽省交通運(yùn)輸廳民航處二級(jí)調(diào)研員楊藝兵介紹，安徽已形成以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體，無(wú)人機(jī)、eVTOL產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋飛機(jī)整機(jī)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、航空部件材料、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，集聚企業(yè)300余家，2024年全省低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模約550億元。

以場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展，是安徽低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

在合肥，合肥婦幼保健院(西區(qū))距離合肥市中心血站10余公里，自從采用無(wú)人機(jī)“快遞”空中送血以來(lái)，運(yùn)送時(shí)間壓縮一半以上，為患者贏得寶貴救治時(shí)間，被市民們暖心稱為“生命航線”；在蕪湖，長(zhǎng)江江面上空，無(wú)人機(jī)不僅可以為過(guò)境船只提供水上物資配送，還能助力高效率、高精度的長(zhǎng)江禁捕巡航；在黃山、九華山、天柱山等旅游資源富集地，低空旅游、觀光游覽等消費(fèi)級(jí)應(yīng)用快速拓展；在皖北地區(qū)，廣闊的平原和連片的農(nóng)業(yè)區(qū)，為農(nóng)林植保、農(nóng)業(yè)勘測(cè)等無(wú)人機(jī)應(yīng)用提供了天然的大規(guī)模試驗(yàn)場(chǎng)……

楊藝兵介紹，伴隨應(yīng)用加速，2025年1月至8月，安徽省完成傳統(tǒng)通航飛行3.43萬(wàn)架次、9759小時(shí)，同比分別增長(zhǎng)33.52%和46.02%。2025年上半年，全省無(wú)人機(jī)總飛行時(shí)長(zhǎng)157萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)45.37%。（記者 張紫赟 王菲 胡銳）

解鎖新場(chǎng)景，打造行業(yè)“超級(jí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”

無(wú)人機(jī)物流、城市空中交通、應(yīng)急救援……2025世界制造業(yè)大會(huì)期間，近50家行業(yè)頂尖企業(yè)齊聚合肥駱崗公園，向觀眾展示無(wú)人體系的各種前沿技術(shù)和新產(chǎn)品、新應(yīng)用。展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)人化、智能化是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，此次全空間無(wú)人裝備最新技術(shù)和產(chǎn)品的集中亮相，旨在促進(jìn)全空間無(wú)人體系多場(chǎng)景示范與應(yīng)用拓展，賦能未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。

今天，合肥正在成為低空經(jīng)濟(jì)“超級(jí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”：產(chǎn)業(yè)集群的壯大，為低空經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)；應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新，進(jìn)一步助推低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

由老機(jī)場(chǎng)改造而成的合肥駱崗公園內(nèi)，已開放30余個(gè)低空應(yīng)用場(chǎng)景，應(yīng)用領(lǐng)域從外賣配送、文旅觀光逐步向通信導(dǎo)航、低空氣象、無(wú)人機(jī)反制等方面拓展，融入全空間無(wú)人體系的低空應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，向“超級(jí)場(chǎng)景”加速演進(jìn)。

近年來(lái)，合肥以打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展標(biāo)桿城市為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全鏈條布局。合肥市2025年政府工作報(bào)告提出，全力推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造水陸空全空間無(wú)人體系，集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破200家。

伴隨著低沉的嗡鳴，一架電動(dòng)固定翼飛機(jī)緩緩滑向500米長(zhǎng)的水泥跑道，幾秒加速后，銀翼騰空而起飛向藍(lán)天。舷窗之外，初秋的田野畫卷緩緩鋪展在游客眼前。

飛行培訓(xùn)、空中游覽、試飛測(cè)試……位于安徽省合肥市的廬江金牛航空飛行營(yíng)地里，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)固定翼飛機(jī)正在提供各式各樣的低空飛行服務(wù)。

“正式掛牌試營(yíng)業(yè)不到3個(gè)月，我們已接待了1000多名游客參與飛行體驗(yàn)和游覽，10多人在營(yíng)地接受完整的飛行訓(xùn)練，駐場(chǎng)飛機(jī)數(shù)量從2架增加到5架。”廬江金牛航空飛行營(yíng)地駐場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方安徽昱辰通用航空股份有限公司副總裁汪澎說(shuō)。

今年6月，廬江金牛航空飛行營(yíng)地與合肥濱湖之翼航空飛行營(yíng)地一起，獲得安徽省航空航海模型協(xié)會(huì)正式命名，成為安徽省命名的第七批航空飛行營(yíng)地(輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)類)，以航空運(yùn)動(dòng)這一融合發(fā)展新場(chǎng)景，為合肥低空經(jīng)濟(jì)解鎖新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在安徽省合肥市的廬江金牛航空飛行營(yíng)地，一名游客正準(zhǔn)備體驗(yàn)空中飛行。（受訪對(duì)象供圖）

包括廬江金牛航空飛行營(yíng)地在內(nèi)，合肥市低空載人飛行場(chǎng)景已開通約8條航線、累計(jì)飛行近6000架次；98條常態(tài)化運(yùn)行的物流航線，超12000架次載物飛行，逐步構(gòu)建起高效協(xié)同的“城市空中物流配送網(wǎng)絡(luò)”；在公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、巢湖管理等部門推行低空公共服務(wù)場(chǎng)景，為億航、零重力、峰飛等頭部企業(yè)提供特色定制場(chǎng)景……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，合肥已拓展4大類、22中類應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)180余個(gè)低空起降設(shè)施，開通260多條航線，實(shí)現(xiàn)近7萬(wàn)架次的低空飛行。

搶抓低空經(jīng)濟(jì)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加豐富的場(chǎng)景應(yīng)用為低空經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，合肥仍在加速行動(dòng)——

組建由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班；制定《合肥市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，錨定具有國(guó)際影響力的“低空之城”目標(biāo)；出臺(tái)《合肥市支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，拿出真金白銀對(duì)開通商業(yè)化常態(tài)化飛行航線、打造“無(wú)人機(jī)+”示范場(chǎng)景、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補(bǔ)貼……

8月25日，合肥市低空安全實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。作為安徽首個(gè)專注低空安全研究的實(shí)驗(yàn)室，這里將進(jìn)行全鏈條體系構(gòu)建、低空智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合、低空政務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新等低空安全的全鏈條研究，為低空載人載物、城市治理等領(lǐng)域落地標(biāo)桿應(yīng)用，提供微氣象、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等服務(wù)，護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展。

汪澎說(shuō)，目前，廬江金牛航空飛行營(yíng)地已在準(zhǔn)備跑道延長(zhǎng)和加寬工作，預(yù)計(jì)明年將完成第二座機(jī)庫(kù)的建設(shè)，完善配套設(shè)施。“與合肥的低空經(jīng)濟(jì)共同起飛，我們相信未來(lái)一定能‘飛’向更高更遠(yuǎn)。”（記者 王菲 馬姝瑞）

拓展新空間，“天空之城”已初露崢嶸

乘坐小型固定翼飛機(jī)穿越藍(lán)天白云，從高空看低空感受江城的美麗風(fēng)光，位于安徽蕪湖的東方飛谷航空飛行營(yíng)地里，游客們正在開啟一場(chǎng)沉浸式“天空之旅”。從高空俯瞰，長(zhǎng)江之畔，山水之間，一座由航空小鎮(zhèn)、飛行營(yíng)地、通航機(jī)場(chǎng)、低空智聯(lián)系統(tǒng)等共同構(gòu)建的“天空之城”初露崢嶸。

加大場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用、搭建低空智聯(lián)體系、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)……作為全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，安徽省蕪湖市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以“十年磨一劍”的定力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“起飛”，當(dāng)?shù)丶郛a(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)近200家，在業(yè)內(nèi)贏得“大飛機(jī)看上海，小飛機(jī)看蕪湖”的贊譽(yù)。

走進(jìn)位于蕪湖市灣沚區(qū)占地3.49平方公里的航空小鎮(zhèn)內(nèi)，可以“解鎖”從航空零部件制造到通航飛機(jī)和無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、維保、運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現(xiàn)不出小鎮(zhèn)可生產(chǎn)一架具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通航飛機(jī)。

2013年，蕪宣機(jī)場(chǎng)和通航產(chǎn)業(yè)落子蕪湖，經(jīng)過(guò)12年發(fā)展，蕪湖市已成為國(guó)內(nèi)重要的低空裝備基地、安徽省低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，集聚了中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司、蕪湖騰盾航空科技有限公司、安徽航瑞航空動(dòng)力裝備有限公司等一批行業(yè)“翹楚”，低空經(jīng)濟(jì)聚鏈成勢(shì)。

圖為位于蕪湖的東方飛谷航空飛行營(yíng)地一角。新華每日電訊記者王菲 攝

走進(jìn)位于蕪湖市灣沚區(qū)的上海時(shí)的科技有限公司智造基地，記者看到，施工人員正揮汗如雨，加快項(xiàng)目建設(shè)。

蕪湖市灣沚區(qū)區(qū)長(zhǎng)馬榮說(shuō)，阿聯(lián)酋知名企業(yè)Autocraft與時(shí)的科技簽署了價(jià)值10億美元的采購(gòu)協(xié)議，計(jì)劃采購(gòu)350架E20 eVTOL，在建的智造基地將成為這批“空中出租車”的重要生產(chǎn)基地，讓蕪湖智造閃耀國(guó)際舞臺(tái)。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái)，蕪湖市低空產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)主持或參與制定國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)540項(xiàng)，攻克“卡脖子”技術(shù)30項(xiàng)，引育了聯(lián)合飛機(jī)、中電科蕪湖鉆石飛機(jī)、時(shí)的科技等一批專精特新“小巨人”企業(yè)和行業(yè)“單打冠軍”。2024年，蕪湖市低空產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)463.8億元，同比增長(zhǎng)15.95%。

2025世界制造業(yè)大會(huì)吸引了來(lái)自世界各地的嘉賓。“蕪湖低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓不少海外客商對(duì)中國(guó)制造刮目相看！”在中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司總經(jīng)理田滿林看來(lái)，蕪湖的航空小鎮(zhèn)就是一座“夢(mèng)工廠”，“現(xiàn)在通用航空‘中國(guó)心’‘中國(guó)腦’‘中國(guó)槳’可在蕪湖實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)造’‘中國(guó)修’！”

蕪湖持續(xù)完善以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新生態(tài)，瞄準(zhǔn)低空領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快科研攻關(guān)，搭建低空經(jīng)濟(jì)研究院，按照“一院士一主題一中心”的原則設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)中心，先后建設(shè)低空智聯(lián)中心、多域無(wú)人系統(tǒng)技術(shù)中心，同時(shí)加快建設(shè)國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，激活產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

安全是低空經(jīng)濟(jì)騰飛的基石。

在位于航空小鎮(zhèn)的蕪湖低空智聯(lián)航空科技有限公司，技術(shù)人員正通過(guò)低空服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域的低空飛行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

“借助5G-A、AI、大數(shù)據(jù)、時(shí)空計(jì)算和空域網(wǎng)格化等先進(jìn)技術(shù)，我們搭建低空智聯(lián)體系，為低空飛行活動(dòng)提供安全、高效、合規(guī)的運(yùn)行保障?！笔徍涂罩锹?lián)航空科技有限公司總經(jīng)理朱葆娟說(shuō)，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛得起”“看得見”“管得住”，護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展。

政策加持和市場(chǎng)需求雙輪驅(qū)動(dòng)，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口。中國(guó)民航局公開數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，傳統(tǒng)通用航空完成飛行57萬(wàn)小時(shí)，實(shí)名登記無(wú)人機(jī)總數(shù)突破272.6萬(wàn)架，累計(jì)飛行2447萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)149%。

“低空經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金窗口期?！笔徍形瘯泴幉ū硎荆徍⑷σ愿巴苿?dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快打造具有重要影響力的“天空之城”，賦能全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)“加速騰飛”“振翅高飛”。（記者 王菲）