半月談?dòng)浾?張 陽(yáng) 李思遠(yuǎn)

近年來，長(zhǎng)江禁漁工作取得明顯成效，涉漁案件總體減少，水生生物多樣性持續(xù)恢復(fù)向好。據(jù)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年長(zhǎng)江干線水域涉漁案件發(fā)案同比下降8.8%。然而，網(wǎng)上一系列新型“非法漁具”銷售及使用猖獗，缺監(jiān)管、難監(jiān)管，有由點(diǎn)及面擴(kuò)散的趨勢(shì)，尤其是在長(zhǎng)江支流，對(duì)生態(tài)危害不容小覷。

新型“非法漁具”花樣百出

鄂西山區(qū)一條長(zhǎng)江支流，白天水清岸綠，不時(shí)有居民散步，而到了晚上，卻成為非法捕魚者鋌而走險(xiǎn)的地方。

講起和非法捕魚者“斗智斗勇”的經(jīng)歷，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員滔滔不絕：遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到兩個(gè)年輕人低著頭，疑似使用明令禁止的可視錨魚設(shè)備，執(zhí)法船剛摸黑過去他們就迅速逃跑，只留下一截電線;接到舉報(bào)有人穿著潛水服、背著氧氣瓶、拿著電槍在水下電魚，在岸邊守著卻抓不到人;抓到有人電魚，當(dāng)場(chǎng)沒收了電魚機(jī)，想查網(wǎng)購(gòu)來源，手機(jī)數(shù)據(jù)卻已提前清空……

近年來，該地非法捕魚者使用的新型“非法漁具”花樣百出，讓執(zhí)法者都不禁感嘆變化太快。更隱蔽的工具讓非法捕魚變得更加容易，對(duì)河湖生態(tài)的危害甚至超過傳統(tǒng)的“非法漁具”。

基層執(zhí)法人員查獲的“電魚背包”，左邊是把手，上面有一些按鈕和插口 張陽(yáng) 攝

“看似普通電瓶，實(shí)際是‘電魚背包’，拎著就走，弄上正極負(fù)極就可以電魚。”一位執(zhí)法人員邊說邊把設(shè)備遞給半月談?dòng)浾摺Ｓ浾呓舆^設(shè)備，上面寫著“新能源鋰電池”，側(cè)面一排接口可以插上多根電線。鄂西地區(qū)另一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員告訴記者，電魚設(shè)備既可以在網(wǎng)上直接買，也可以自己購(gòu)買零件組裝。

該執(zhí)法人員說，電魚是危害最大的非法捕魚方式，一電河里死一片，沒死的也會(huì)畸形。此外，某款常用農(nóng)藥對(duì)魚類危害極大，在網(wǎng)上以醉魚藥等名稱售賣，一旦使用可能導(dǎo)致區(qū)域魚類、植物全部死亡，嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)。

還有一些“黑科技”的“殺傷力”也不容忽視。執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的可視錨魚器，由魚竿、視頻監(jiān)視器、鉤刺等部件組成，包括船釣等方式，專門獵殺大型魚類，破壞力驚人，容易誤傷珍稀魚類。

為什么部分非法釣魚者趨之若鶩?還是利益使然。“違法成本低，違法所得高。”執(zhí)法人員介紹，一個(gè)電魚機(jī)才幾百塊，而大型野生鱖魚價(jià)格高，如果漁獲量大一次可以獲利上萬元。

執(zhí)法人員說，長(zhǎng)江禁漁以來，當(dāng)?shù)睾雍鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)，魚群明顯多了起來，但生態(tài)依舊脆弱，遠(yuǎn)未恢復(fù)到破壞前的水平。如今花樣百出的“非法漁具”，又時(shí)刻威脅著當(dāng)?shù)氐暮雍鷳B(tài)。

網(wǎng)上想買就能買

執(zhí)法人員領(lǐng)著半月談?dòng)浾邅淼絺}(cāng)庫(kù)，打開卷簾門，角落里堆放著這兩年查獲的大量“非法漁具”。“實(shí)際抓到的幾乎都是在網(wǎng)上購(gòu)買的。”執(zhí)法人員說，這兩年網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為“非法漁具”購(gòu)買的主要渠道。

網(wǎng)購(gòu)“非法漁具”輕而易舉。半月談?dòng)浾咭浴按灐薄翱梢曞^魚”“醉魚藥”為關(guān)鍵詞搜索，在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上，一大批“非法漁具”直接可見，商家的描述觸目驚心。

半月談?dòng)浾唿c(diǎn)開一款付款人數(shù)“1萬+”的可視錨魚神器，“到手即用”“紅外感應(yīng)”等字眼醒目，并標(biāo)注“全國(guó)包郵”“野釣可用”。記者詢問客服，能不能在長(zhǎng)江上用，客服不僅回復(fù)可以，還貼心發(fā)過來使用視頻。

表面上，某網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)禁止搜索部分關(guān)鍵詞，看似斬?cái)唷胺欠O具”銷售鏈條。但實(shí)際上，這種關(guān)鍵詞屏蔽方法很容易繞開。比如，直接搜索“電魚”，會(huì)彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁(yè)面，提醒消費(fèi)者遵守相關(guān)法律法規(guī)。但只需稍稍“變化”，用“新能源撲魚”搜索，就可以輕松找到“電抄網(wǎng)”等新型“非法漁具”，并且商家會(huì)在商品圖文詳情中標(biāo)注“你懂的”“一桿搞定”等暗示。基層執(zhí)法人員介紹，這類漁具遠(yuǎn)看就是一個(gè)正常的魚竿，在把手里邊暗藏鋰電池，非常隱蔽，為執(zhí)法帶來很大難度。

某網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)店家隱蔽售賣電魚設(shè)備

除了網(wǎng)購(gòu)，部分社交媒體群組也成為非法漁具網(wǎng)購(gòu)的重災(zāi)區(qū)。執(zhí)法人員說，甚至還有人在短視頻平臺(tái)直播使用“非法漁具”的過程，平臺(tái)并不會(huì)封禁，他們有時(shí)就是以直播為線索找到非法捕魚者。

我國(guó)漁業(yè)法規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件也規(guī)定，禁止使用嚴(yán)重破壞水生生物資源的釣具釣法及各類探魚設(shè)備、視頻輔助裝置。

半月談?dòng)浾吡私獾剑鶎硬糠值胤竭M(jìn)一步細(xì)化了禁止使用的漁具類型，及時(shí)添加了執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新型對(duì)生態(tài)威脅大的漁具。但執(zhí)法人員表示，實(shí)際上非法漁具花樣翻新快，且通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買，隱蔽快捷，監(jiān)管難度極大。

加強(qiáng)源頭監(jiān)管，斬?cái)嗬骀湕l

遏制“非法漁具”網(wǎng)上泛濫勢(shì)頭，關(guān)鍵要從打擊生產(chǎn)端入手。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所研究員高雷說，從生產(chǎn)端打擊生產(chǎn)“非法漁具”的廠家，相比于從消費(fèi)端處罰非法捕魚者，執(zhí)法成本低、見效快且治本。

“要打擊源頭廠家，尤其是加大對(duì)地下小作坊的打擊力度。”一位基層執(zhí)法人員表示，還要打擊消費(fèi)端的賣魚商販，不賣不明來源的魚，多措并舉斬?cái)嗬骀湕l。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政保障中心工作人員黃健認(rèn)為，針對(duì)釣具、釣法多樣且發(fā)展變化快，“違法釣具”清單更新滯后導(dǎo)致違規(guī)垂釣者有機(jī)可乘的實(shí)際，建議各地對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中碰到的各類釣具、釣法進(jìn)行充分論證，出臺(tái)釣具、釣法白名單，有效降低執(zhí)法難度、堵住政策漏洞。

圖片由AI生成

對(duì)消費(fèi)者的監(jiān)督也不可少。一位基層執(zhí)法人員說，可以考慮在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施漁具實(shí)名購(gòu)買制度，尤其是可能對(duì)河流生態(tài)產(chǎn)生較大威脅的漁具，應(yīng)像買“處方藥”一樣進(jìn)行批準(zhǔn)備案，此舉或?qū)?duì)消費(fèi)者起到震懾作用。

此外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管。基層執(zhí)法人員建議，網(wǎng)上漁具銷售詳情界面不得出現(xiàn)誘導(dǎo)、暗示消費(fèi)者購(gòu)買后可以開展非法活動(dòng)的字眼，在醒目位置需強(qiáng)制設(shè)置如“該漁具只能在非禁捕區(qū)使用”“不得用于生產(chǎn)性捕撈”等提示，并加強(qiáng)普法宣傳。另外，一些使用“非法漁具”捕魚的直播間、短視頻要及時(shí)封禁，以免形成跟風(fēng)和模仿效應(yīng)。