半月談記者 王凱

2018年6月，在山東青島舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上，中國提出支持在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)(以下稱“上合示范區(qū)”)。7年間，上合示范區(qū)以開放姿態(tài)，精心打造重大國際交流合作高能級平臺，在物流樞紐建設(shè)、貿(mào)易投資深化、商旅文交流拓展等領(lǐng)域取得顯著成效，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。

打造“海陸空鐵”立體化國際通道

物流是經(jīng)貿(mào)合作的“血脈”。上合示范區(qū)發(fā)揮青島“海陸空鐵”多式聯(lián)運的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建起東聯(lián)日韓、西接歐亞、北達(dá)蒙俄、南至東盟的國際物流大通道。

上合示范區(qū)管委會常務(wù)副主任李剛表示，上合示范區(qū)已開行中歐班列超4500列，通達(dá)23個國家的54個城市。

值得一提的是，上合示范區(qū)成功獲批交通運輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項試點，并實施陸路啟運港退稅政策，極大提升了物流效率。

7月21日，一輛滿載全自動卡紙對裱機(jī)的TIR國際公路運輸車輛從上合示范區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所發(fā)出，經(jīng)滿洲里口岸出境，8天后抵達(dá)俄羅斯首都莫斯科。

“TIR國際公路運輸顯著提升了國際貿(mào)易效率。”傳化上合(青島)國際經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理張全文表示，通過創(chuàng)新打造“TIR+冷鏈”雙向運輸業(yè)務(wù)模式，目前山東、四川、湖南、廣東等地的水果、蔬菜也能通過TIR運輸送達(dá)白俄羅斯、俄羅斯等國家。“最快6天到圣彼得堡，比傳統(tǒng)公路運輸節(jié)省1星期以上，產(chǎn)品在目的地市場或者超市的上架時間也延長了1星期左右。這一業(yè)務(wù)吸引了很多俄羅斯采購商和中國果蔬出口企業(yè)。”

目前，上合示范區(qū)已開通對接俄羅斯、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的4條國際線路，2024年累計發(fā)運TIR國際公路運輸車輛284車次，總貨值超1.93億元，發(fā)運量居全國首位。

在海運方面，上合示范區(qū)聯(lián)動全球第四大港青島港，打造“前港后站、一體運作”的海鐵聯(lián)運模式，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)10年位居全國第一。

在空運領(lǐng)域，青島膠東國際機(jī)場開通223條定期航線，通達(dá)146個國內(nèi)外航點，2024年貨郵吞吐量達(dá)27.9萬噸，同比增長7%。

此外，上合示范區(qū)還積極建設(shè)國際樞紐港和國家級中歐班列集結(jié)中心，進(jìn)一步加密物流網(wǎng)絡(luò)，降低企業(yè)運輸成本。上合示范區(qū)已成為上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。

制度創(chuàng)新與平臺賦能雙輪驅(qū)動

貿(mào)易與投資是開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。為推動貿(mào)易多元化與投資便利化，上合示范區(qū)系統(tǒng)梳理中國與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作方面存在的物流通道不暢、金融支持保障不足等5大類26方面堵點、難點問題，構(gòu)建起綜合服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)支撐共3大類11個“上合工具箱”。

這些工具突出“實用”“管用”。比如，上合示范區(qū)針對上合組織國家企業(yè)信用查詢困難的現(xiàn)狀，推出了“信用上合”跨境信用服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供客戶背景調(diào)查、全球企業(yè)信用報告、國際信用認(rèn)證等服務(wù)，累計提供信用查詢服務(wù)超1.1億次。

在貿(mào)易平臺建設(shè)上，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺自2022年上線以來，已吸引2萬余家企業(yè)注冊。平臺整合了通關(guān)、物流、金融、法務(wù)等服務(wù)，大幅提升了貿(mào)易效率。

在能源貿(mào)易領(lǐng)域，青島國際能源交易中心累計開戶會員超400家。2024年8月，中心實現(xiàn)原油罐容跨境人民幣結(jié)算零的突破，成為推動中亞及“一帶一路”能源合作的重要平臺。

跨境電商是上合示范區(qū)貿(mào)易增長的一大亮點。上合示范區(qū)設(shè)立“絲路電商”綜合服務(wù)基地，助力中小企業(yè)拓展國際市場。青島一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)近年以“快消品”的銷售思維果斷加入跨境電商行列，目前其產(chǎn)品已銷往67個國家和地區(qū)。上合示范區(qū)日益增多的國際經(jīng)貿(mào)活動、多樣便利的經(jīng)貿(mào)工具，為企業(yè)出海開拓市場注入底氣和信心。

為支持產(chǎn)業(yè)間的國際合作，上合示范區(qū)強(qiáng)化金融賦能，加快推進(jìn)上合資本港、上合創(chuàng)投風(fēng)投基地建設(shè)，累計備案創(chuàng)投風(fēng)投類基金321支，上合跨境人民幣服務(wù)中心實現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量927億元。

以文化軟實力助推經(jīng)貿(mào)合作

文化合作是上合組織框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。在促進(jìn)民心相通方面，上合示范區(qū)強(qiáng)化文化、旅游等多維度互動，為經(jīng)貿(mào)合作注入持久動力。

在上合示范區(qū)商旅文交流發(fā)展地標(biāo)性建筑之一的青島·上合之珠國際博覽中心，多個國家館成為文化交流與經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和平臺。

位于中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的青島·上合之珠國際博覽中心 李紫恒 攝

俄羅斯新西伯利亞州在青島·上合之珠國際博覽中心開設(shè)了辦公室。多種新西伯利亞州的特色產(chǎn)品擺放在屋內(nèi)中央，包括蜂蜜、奶制品、化妝品等。該辦公室負(fù)責(zé)人、俄羅斯新西伯利亞州企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國際項目中心主任葉爾莫拉耶娃·葉夫根尼婭·列昂尼多夫娜說，新西伯利亞州高度認(rèn)可上合示范區(qū)的工作效能。該平臺提供涵蓋物流運輸?shù)木C合性溝通基礎(chǔ)設(shè)施，為B2B洽談、論壇、對接國際關(guān)系等提供條件。

青島·上合之珠國際博覽中心巴基斯坦國家館負(fù)責(zé)人陳龍表示，該館積極展示巴基斯坦的文化元素和特色產(chǎn)品，吸引了大量中國消費者。

巴基斯坦客商費薩爾已在青島生活多年。他在青島注冊公司，十分看重上合示范區(qū)在促進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用。“通過上合示范區(qū)這個平臺，我們有機(jī)會把巴基斯坦的貨物送到中國，還獲得了很多客戶和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”費薩爾說。

以物流為紐帶、以貿(mào)易投資為引擎、以人文交流為橋梁，上合示范區(qū)逐步成長為具有全球影響力的高能級合作平臺。未來，隨著國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制的完善、關(guān)鍵政策的落地，上合示范區(qū)將進(jìn)一步突破發(fā)展瓶頸，成為上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的典范，為中國高水平開放書寫新的篇章。

編輯：徐寧