半月談?dòng)浾?楊欣 王泓楗

荔波縣位于貴州省的南端，境內(nèi)風(fēng)景秀麗，自然資源豐富，擁有“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地和“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)”兩張世界級(jí)名片，被譽(yù)為地球腰帶上的“綠寶石”。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。如何依法呵護(hù)“人與自然和諧共生”的美麗圖景?當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)正在探索。

“不能隨便砍、不能隨便捕”

“環(huán)保工作離不開(kāi)司法的力量，但之前存在不少難題。”荔波縣人民法院副院長(zhǎng)郭明學(xué)說(shuō)，群眾的環(huán)保意識(shí)較為滯后，一度跟不上愈發(fā)完善的法律法規(guī)。

“就拿金毛狗蕨來(lái)說(shuō)，我們以前哪里知道它是保護(hù)植物嘛!從小到大，感冒了都會(huì)采來(lái)泡水喝，早就成習(xí)慣了。”荔波縣佳榮鎮(zhèn)村民潘敏休說(shuō)，2024年3月，一場(chǎng)別開(kāi)生面的庭審讓自己改變了想法。“那天開(kāi)庭的，是一起私挖盜采金毛狗蕨的案件。法院一審設(shè)在村民院子里，很多村民現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了判案過(guò)程，我們才知道私挖盜采金毛狗蕨真的要被判刑。”

為了提高群眾的法治意識(shí)，荔波縣法院常態(tài)化開(kāi)展巡回審判制度，邀請(qǐng)村民現(xiàn)場(chǎng)觀看庭審，取得可喜效果。“2021年之前，轄區(qū)內(nèi)野生水域電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等方面的刑事案件，每年都會(huì)發(fā)生10余件。巡回審判常態(tài)化開(kāi)展后，此類(lèi)案件數(shù)逐年下降。到了2024年，非法捕撈水產(chǎn)品罪刑事案件下降為零。”郭明學(xué)介紹。

荔波縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張鵬說(shuō)，當(dāng)?shù)厝罕姸嗄牮B(yǎng)成的生活習(xí)慣，是引發(fā)環(huán)境破壞案件的重要原因。大家習(xí)慣了電魚(yú)，習(xí)慣了采摘自認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題的中藥材。一場(chǎng)審判下來(lái)，群眾樹(shù)立起“不能隨便砍、不能隨便捕”的守法意識(shí)，環(huán)保工作好做多了。

荔波景色 陶亮 攝

集中管轄打破區(qū)域、流域的隔閡

不少生態(tài)類(lèi)案件的案情涉及跨區(qū)域、跨水域等情況。這些案件在犯罪認(rèn)定、量刑裁決上不能完全統(tǒng)一，給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)難題。“一些團(tuán)伙會(huì)在不同區(qū)域流竄作案，給案件審理帶來(lái)難度。如果流域上下游不能實(shí)現(xiàn)案件集中管轄，那么涉及多地的污染案件，就無(wú)法統(tǒng)一審理。”郭明學(xué)說(shuō)，為破解這一難題，2020年8月，荔波縣人民法院設(shè)立世界自然遺產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)法庭，集中管轄貴州省獨(dú)山縣、三都縣、荔波縣一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。

打破區(qū)域、流域的隔閡，司法力量方能更好地守護(hù)生態(tài)。環(huán)境保護(hù)法庭成立以來(lái)，審理了轄區(qū)內(nèi)第一起盜掘古墓葬案、第一起噪聲污染案，黔南州第一起碳匯認(rèn)購(gòu)案，黔南州第一起收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物金毛狗蕨案等典型案件，司法力量得到充分發(fā)揮。

荔波縣人民法院世界自然遺產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)法庭還創(chuàng)立了全省法院首個(gè)環(huán)境資源司法保護(hù)品牌——司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程，建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域環(huán)境資源司法協(xié)作機(jī)制，全面推進(jìn)環(huán)境資源審判一體化運(yùn)行新模式。

生態(tài)修復(fù)基地成環(huán)保前沿陣地

為進(jìn)一步激發(fā)群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，2023年4月，荔波縣人民法院聯(lián)合三都縣檢察院、三都縣林業(yè)局，在三都縣國(guó)有拉攬林場(chǎng)內(nèi)建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物金毛狗蕨生態(tài)修復(fù)基地。該基地自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，通過(guò)搶救性集中修復(fù)方式，累計(jì)修復(fù)金毛狗蕨160余噸，修復(fù)成活率在98%以上。

如今，金毛狗蕨生態(tài)修復(fù)基地不僅成為全州打擊破壞國(guó)家珍稀動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)的警示教育基地，也成為生態(tài)保護(hù)普法宣傳基地和青少年保護(hù)野生動(dòng)植物的研學(xué)基地。

“司法預(yù)防是環(huán)境保護(hù)工作的前沿防線。”張鵬說(shuō)，只有建立起生態(tài)司法預(yù)防、生態(tài)司法打擊、生態(tài)司法修復(fù)、生態(tài)多元共治為一體的系統(tǒng)性司法制度，才能從法治層面最大限度保護(hù)地球腰帶上的這顆“綠寶石”。

編輯：徐寧