寶雞古稱陳倉，是華夏始祖炎帝故里，周秦王朝的發祥地。“明修棧道，暗渡陳倉”的典故就發生在這里。公元757年因“石雞啼鳴”之祥瑞改稱寶雞。寶雞地處關中平原的西部，轄3區9縣和一個國家級高新技術產業開發區。全市總面積1.82萬平方公里，總人口377萬，是陜西省第二大城市。寶雞歷史文化積淀深厚，人文景觀薈萃，被譽為世界佛骨圣地和青銅器之鄉、社火之鄉、民間工藝美術之鄉。寶雞是全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環保模范城市、全國綠化模范城市、中國十大生態宜居城市之一、中國十佳最干凈城市、中華環境獎、中國人居環境獎獲得城市。寶雞是我國西部工業重鎮、高端裝備制造業基地、新材料研發生產基地、中國鈦谷。寶雞是陜、甘、川、寧毗鄰地區區域性中心城市，是國家規劃建設的關中——天水經濟區副中心城市，隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，連霍、寶平高速公路穿境而過，西寶、寶蘭高鐵建成運營，形成新歐亞大陸橋上通向我國西北、西南，東西貫通隴海、北連包蘭、南接成昆諸線，承東啟西、連南接北的交通樞紐城市。2016年，全市實現地區生產總值1932.14億元，增速9.3%。全年實現財政總收入177.48億元，其中地方財政收入75.16億元，增速11.0%。城鎮居民可支配收入31730元，增速7.7%;農村居民人均可支配收入10287元，增速8.2%;全市規模以上工業增加值887.80億元，增速9.4%。

近年來，寶雞市圍繞“打造關天副中心，建設幸福寶雞”的目標，始終把招商引資作為第一要務、作為項目建設的第一抓手，全面營造最佳投資環境、最佳人居環境，落實“放管服”相關規定，著力加強營商環境建設，改善和優化政府服務，使寶雞正在成為各類資源充分聚集、創新活力競相迸發、加快發展的新高地，招商引資為寶雞市的經濟跨越發展注入了強勁動力。

招商引資取得顯著成效

2012年以來，寶雞市招商引資項目累計實現到位資金3732.33億元，累計引進億元以上產業化項目1297個，5億元以上項目302個，10億元以上項目117個。招商引資到位資金從2011年的441.6億元，每年凈增超過100億元，增長到2016年的954.72億元，年均增長達24.7%，高出全省增速6.2個百分點，占全市固定資產投資的37.07%。累計提供就業崗位31.6萬人，實現財稅貢獻135.25億元。外來資金已成為寶雞經濟發展的一個新的增長點，招商引資成為寶雞追趕超越的有效途徑。

一批著名企業和大項目落地生根

寶雞獨特的資源，完善的工業門類，堅實的產業基礎，良好的發展環境，對國內外知名企業充滿了吸引力。吉利汽車、徐礦150萬噸甲醇、青島啤酒、華潤新能源、國核鋯業、農夫山泉等一批500強企業陸續落戶寶雞。比如：

寶雞吉利汽車整車生產項目：該項目年產整車25萬臺，總投資70億元。可實現年產值300億元，稅收20億元，目前吉利配套企業已有36戶簽約入駐，其中17戶企業已本地化生產，整體帶動就業5000余人。

寶雞吉利沃爾沃發動機項目：該項目年產36萬臺1.5TD發動機，總投資45億元，可望實現年產值54億元、利稅7.5億元以上，可安排就業1200人左右。該項目是浙江吉利集團在西北地區部署的唯一的發動機項目，規劃生產由吉利與沃爾沃聯合研發的最新一款、計劃應用于未來十年的新產品，功率達到90KW/L，排放達到歐六標準，同時具備升級到歐七的潛力，可替代現有1.5/1.6/1.8/2.0/2.5升的普通發動機所覆蓋的市場。

農夫山泉太白山工廠項目：該項目于2012年2月動工建設，以最快速度于2013年3月建成投產。廠區占地16.8萬平方米，廠房面積6.23萬平方米，總投資22個億，年產能162萬噸，解決就業400余人，2016年產值8.3億元，利稅貢獻5271萬元，農夫山泉太白山工廠采用最先進的生產設備，集工業化、信息化高度融合，是寶雞市級首批工業旅游示范企業，國家級工業化和信息化深度融合示范企業、農業產業化國家重點龍頭企業。

華潤新能源項目：華潤電力目前在鳳翔的40MW光伏項目、岐山縣15萬千瓦、陳倉5萬千瓦的風電項目正在積極洽談。2016年7月投資10億元的隴縣豐臺山10萬千瓦風電項目開工建設，2017年可投產。投資10億元隴縣關山10萬千瓦風電項目有望開工建設。

青島啤酒項目：該項目由青島啤酒重組原寶雞酒精廠和寶雞啤酒股份有限公司建設的項目，2015年2月，投資3.8億元的青島啤酒寶雞工業項目一期正式建成投產，形成青島純生、青島易拉罐等五條包裝生產線及一套100m3/次的糖化系統，整體形成40萬千升/年的啤酒生產能力，成為青島啤酒西北地區唯一覆蓋高中低端全產品生產鏈的啤酒產業基地。項目總體建成達產后，年產值將達到18億元，年納稅總額約3億元，并將帶動地區玻璃制造、印刷、運輸、勞務、商貿等相關產業的升級發展。

明晰的思路和重點是開展招商引資工作的根本

思路決定出路。寶雞的招商引資之所以有今天的驕人成績，離不開科學的招商理念和思路的引領。在不斷的實踐和摸索中，寶雞的招商引資逐步形成“招大選優并重、內擴與外引并舉，堅持六條標準，推進五個轉變”的思路，取得了良好效果。招大，就是圍繞打造寶雞汽車零部件、鈦及鈦合金、石油裝備、煤化工四個千億產業集群，緊盯行業領軍企業，招引引領性和輻射性強的大項目。選優，就是招商選資。堅持“六條標準”，即：知名企業、著名品牌、有核心競爭力、財稅和就業貢獻大、土地利用集約節約、生態環保型。內擴，就是支持現有大企業大集團，實施擴能技改，引進配套企業。外引，就是依托特色優勢，圍繞國內外產業聚集區，吸引新投資。“五個轉變”，就是由招商引資向招商選資轉變，由單純引項目向引項目、引資金、引技術、引人才、引管理的全面引進轉變，由漫天撒網向定向、定點招商轉變，由單純考核資金到位率向考核生態保護、就業率、對當地經濟貢獻率、科技含量和市場競爭力以及對寶雞未來發展持續影響力轉變，由簡單的讓稅讓利為主向全過程保障企業的發展轉變。招商理念和思路的創新，使一大批優質項目落戶寶雞，為穩增長、惠民生提供了堅實支撐，同時也為調結構、轉方式預留了空間。

科學的工作機制是提升招商引資質量的重要舉措

強有力的執行力才是招商引資制勝的法寶。寶雞市已經形成了一套符合自身實際的有效的工作推進機制，助推招商質量年年提升。一是建立了招商引資聯席會議制度。由市長親自主持，堅持每季度召開一次，研究解決重大項目引進中的難事、急事。二是逐漸探索出了小分隊招商、點對點招商、專題招商等精準招商的方式方法。三是設立招商引資3000萬元的專項資金，重點用于支持重大項目的引進和扶持發展。四是建立了“一號工程、一把手負責制、一票否決制、一套嚴格的項目檢查考核獎懲辦法”的“四個一”項目落實機制，招商引資工作水平不斷提高。

優良的投資環境是招商引資的重要保障

近年來寶雞市堅持規模擴張和功能提升并舉，突出重大基礎設施和生態環境建設，狠抓城市管理，大城市建設實現新的跨越。城市道路通訊、綠化環衛、水電氣暖、商業網點、教育衛生、文化體育、社區服務等公共服務設施不斷完善，榮獲全國創新型示范城市、中國最具影響力旅游城市、最中國十大美食城市、全國環境優美城市、中國金融生態城市等多項榮譽，使寶雞的美譽度和影響力大幅提升。在持續改善人居環境的同時，重點開展優質服務積極營造政府服務的“高地”。進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，最大限度減少審批環節，提升政務服務水平。今年年初，市政府相繼出臺了《寶雞市優化營商環境行動方案》、《寶雞市供給側結構性改革降低成本行動方案》、《寶雞市系統推進“放管服”改革工作意見》、《關于鼓勵和促進我市民間投資健康發展的實施意見》、《寶雞市積極融入“一帶一路”建設支持企業“走出去”工作實施意見》等一系列政策措施，加強政府績效管理，大力推進并聯審批、網上審批，加大行政問責，行政過錯責任追究力度，不斷提高效能，著力改善營商環境。窗口服務單位、建立健全優質服務的長效機制，努力營造親商、安商的濃厚氛圍。同時健全招商項目跟蹤服務制度，實行一個項目、一個聯系包抓領導、一個專職服務小組，“既重生又重養”，堅決實施“落實政策零折扣、優質服務零距離、生產經營零干擾”的環境保障措施，一抓到底，確保項目引得來，能落實、長得大，確保項目建設高效進展。（鄭雅峰）