新華社記者 朱高祥

民政工作關系民生、連著民心。

國新辦10日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。民政部部長陸治原表示，“十四五”時期，各級民政部門著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好發揮保民生、防風險、促發展職能作用，各項工作取得新進展新成就。

10月10日，國務院新聞辦公室在北京舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，民政部部長陸治原、副部長李常官、副部長胡海峰、副部長劉振國介紹“十四五”時期民政事業發展成就，并答記者問。新華社記者 李鑫 攝

兜底民生保障全面加強

相較于2020年，全國城鄉低保平均標準分別增長19.6%和21.3%，集中養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準分別增長26%、32%和31%；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1190萬人和1648萬人……發布會上，一組組數據交出“十四五”時期民政事業發展暖心答卷。

陸治原表示，五年來，我國兜底民生保障網更加密實，現代化建設成果越來越多地惠及廣大困難群眾。

——困難群眾保障方面，基本建成分層分類的社會救助體系，初步建立全國困難群眾動態監測和常態化幫扶機制。常態化保障低保對象達到3940萬人、特困人員482萬人，守住了不發生規模性返貧的底線，促進了困難群眾的生活改善。

——困境兒童保障方面，兒童福利保障制度建設取得重大進展，事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童納入國家保障和關愛服務范圍。我國孤兒和事實無人撫養兒童的保障標準均比“十三五”末增長超過26%；實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”，截至2024年底，共投入16.87億元支持孤兒接受中高等教育。

——殘疾人福利方面，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度有效落實，“十四五”期間，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全國平均標準分別提高了31.9%和22.5%；精神障礙社區康復服務已經覆蓋到89.4%的區縣，1萬多個康復機構服務精神障礙患者達到126萬人。

老齡工作和養老服務發展邁出新步伐

截至2024年末，全國65歲及以上老年人口達2.2億，占總人口的15.6%，規模和占比再創歷史新高。推動實現老有所養、老有所依、老有所為，任務緊迫而艱巨。

民政部副部長劉振國表示，“十四五”期間，民政部認真履行老齡工作職責，我國積極應對人口老齡化政策體系不斷健全，老年人保障水平穩步提高，合法權益得到有力維護，積極作用得到有效發揮，老年友好的社會環境加快形成。

“十四五”期間，中國特色養老服務體系正在加速構建，供給結構不斷優化。記者在發布會獲悉，五年來，我國完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶，建成示范性社區居家養老服務網絡500個、示范性老年友好型社區2990個、老年助餐點8.6萬個，每天有300多萬老年人在老年就餐點就餐；高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人，進一步增進了老年人福祉。

與此同時，老年人社會參與渠道進一步拓寬。“截至今年9月底，全國志愿服務信息系統登記注冊的老年志愿者已經達到5358萬人，服務總時長16.4億小時。”劉振國表示，越來越多的老年人在“老有所為”中實現“老有所樂”，為推進中國式現代化貢獻“銀發力量”。

專項社會服務能力和相關社會治理創新發展穩步提升

累計辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬對；建成3350個公益性骨灰堂以及1.68萬個公益性公墓；建立地名保護名錄制度，將6.8萬個地名納入保護范圍……“十四五”期間，我國婚俗改革持續深化，惠民殯葬等深入推進，專項社會服務能力不斷提升。

地名是社會基本公共服務信息，關系群眾生產生活，關系經濟社會發展秩序。民政部副部長李常官表示，“十四五”期間，民政部著力打造有力度的地名管理，有廣度的地名使用，有深度的地名文化，有溫度的地名服務——

民政部公告新命名地名60多萬個，實現了“有地要有名，有名要規范”；持續建設中國·國家地名信息庫，收錄各類地名數據共1480萬條，調用總量近7億次；創新開展“鄉村著名行動”，命名鄉村地名71萬條，設置地名標志62萬塊……

社會治理創新發展有利于促進社會和諧穩定和向上向善的社會氛圍。社會組織是參與社會治理的重要力量，引導社會組織健康有序發展十分重要。民政部副部長胡海峰介紹，五年來，民政部門與相關職能部門協同發力，推動了社會組織發展進一步取得新的突出成效。

“十四五”期間，全國登記社會組織已達86.5萬個，2.4萬家社會組織活躍在科技創新領域。同時，民政部不斷加強管理，推進整治“僵尸型”社會組織7.5萬家，打擊整治非法社會組織8000余個。

“慈善事業是具有廣泛群眾性的道德實踐，是社會文明進步的重要標志，是推進中國式現代化的重要力量。”李常官介紹，全國登記認定的慈善組織從2020年底的9400多家增加到目前的16000多家，增長了70%，慈善力量不斷壯大；“十四五”期間，全國慈善組織每年支出1500億元，主要用于“一老一小”、“一殘一困”、教育醫療、就業增收等方面，慈善作用日益顯現。

“面向‘十五五’，民政部將堅持以人民為中心，牢記囑托、接續奮進，努力譜寫民政事業高質量發展新篇章，為推進中國式現代化作出新的貢獻。”陸治原說。