美國國會眾議院當(dāng)?shù)貢r間12日晚正式通過一項聯(lián)邦政府臨時撥款法案，預(yù)計很快將交由總統(tǒng)簽署生效，從而結(jié)束已持續(xù)43天的創(chuàng)紀(jì)錄美國聯(lián)邦政府“停擺”。

在美國共和、民主兩黨深陷對抗僵局的一個多月里，“停擺”影響不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)和民生等多領(lǐng)域留下難以挽回的“壞賬”。

把饑餓用作“威脅手段”

美國社交媒體近日流傳的一段視頻中，一位名叫阿什莉的母親收到消息，原本每月發(fā)放的食品援助金因為“停擺”可能無法在11月發(fā)放。生活拮據(jù)的阿什莉情緒激動，淚流滿面：“我們被當(dāng)做籌碼利用，這令人作嘔。”

受“停擺”影響，覆蓋4200萬美國人的“補充營養(yǎng)援助計劃”發(fā)放遇阻。

這是10月31日在美國紐約拍攝的一家接受“補充營養(yǎng)援助計劃”食品券的商店。新華社記者張鳳國攝

低收入群體飽受“停擺”之苦的同時，美國兩黨在參眾兩院互相指責(zé)：共和黨指責(zé)民主黨拒絕通過相關(guān)法案是要利用民眾痛苦獲取政治利益；民主黨批評共和黨把民眾用作“政治棋子”，把饑餓用作“威脅手段”。

艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克告訴記者，兩黨博弈的結(jié)果是懲罰窮人，表現(xiàn)得“如此殘酷、如此冷漠”。

不僅低收入群體在“停擺”中備受沖擊，很多聯(lián)邦政府雇員工資也遭拖欠，其中一些人不得不在救濟(jì)點領(lǐng)取免費食品。美國國稅局工作人員阿普麗爾告訴記者，她很擔(dān)心食品券能否準(zhǔn)時發(fā)放，因為如果不準(zhǔn)時，“我就得在超市多花一筆錢，那可能得減少日常生活中其他消費，比如孩子需要的某項開支”。

“我們的國家正在崩潰！”

政府“停擺”對航空業(yè)的沖擊尤為明顯，航班大面積延誤或取消，造成機(jī)場運行嚴(yán)重混亂。

連日來，美國每天都有數(shù)千架次航班延誤。許多空管員不得不超時工作，給航空安全帶來巨大隱患。為緩解空管員人手短缺的壓力、降低空域安全風(fēng)險，美國聯(lián)邦航空局決定，從7日起開始減少全美40個主要機(jī)場的航班數(shù)量，削減幅度將從起初的4%逐漸增加至14日的10%。

這是11月7日在美國弗吉尼亞州阿靈頓拍攝的里根國家機(jī)場航班信息顯示屏。新華社記者胡友松攝

政策實施后，每日航班取消數(shù)量激增，僅9日一天就有超2800架次航班被取消，航班延誤數(shù)量更是超過1萬架次。

在削減計劃開始執(zhí)行的當(dāng)天，記者在里根國家機(jī)場看到，往日熙熙攘攘的機(jī)場顯得有些冷清。旅客瑪麗安說，她的航班最初被取消，好不容易改簽到另一個航班，結(jié)果這個航班也延誤了。55歲的護(hù)士希瑟的航班延誤了整整3個小時，漫長的等待讓她精疲力竭。“我們的國家正在崩潰！”她情緒激動地對記者說。

美國航空協(xié)會表示，自10月1日政府停擺以來，約有520萬航空旅客受到影響。美國航空協(xié)會預(yù)計，當(dāng)航班削減達(dá)到10%時，美國每日經(jīng)濟(jì)損失或達(dá)2.85億至5.8億美元。

拖累四季度GDP增長

美國聯(lián)邦政府“停擺”反復(fù)出現(xiàn)，根源在于黨爭下的“否決政治”。兩黨在眾多政策上尖銳對立，妥協(xié)極為困難，特別是在政府撥款等關(guān)鍵議題上難以達(dá)成共識。

目前，“停擺”已經(jīng)超過6周。美國國會預(yù)算辦公室此前預(yù)計，“停擺”若持續(xù)6周，經(jīng)濟(jì)損失將上升到110億美元，預(yù)計四季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的年增長率將下降1至2個百分點。

11月7日，人們在美國紐約一處街頭零工市場等待雇主。新華社記者張鳳國攝

美聯(lián)社報道說，政府“停擺”進(jìn)一步拖累本已疲軟的美國經(jīng)濟(jì)。雖然聯(lián)邦雇員會獲得補發(fā)的薪水，大部分經(jīng)濟(jì)活動將在政府開門后得到恢復(fù)，但被取消的航班無法按原計劃起飛，錯過的餐廳用餐預(yù)約無法彌補，而一些被推遲的消費最終也將不了了之。

英國安永-博智隆公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科說，短暫的政府“停擺”通常在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中難以被察覺，但由于此次“停擺”創(chuàng)紀(jì)錄的時長以及對公共福利和旅行等領(lǐng)域造成的負(fù)面影響日益加劇，此次“停擺”或?qū)γ绹?jīng)濟(jì)產(chǎn)生長期影響。（記者：熊茂伶、楊伶、胡友松）